העמדה המשפטית הקיימת של המפ
הצעת חוק 2018 החווה, שנקראה רשמית ה- Agriculture Improvement Act, נחתם לחוק בסוף דצמבר 2018. חקיקה זו הוסרה את "המפ", שמוגדר כקנאביס (Cannabis sativa L.) ונגזרותיו עם כמויות מינימליות של דלתא-9-טטרהידרוקנבינול (דלתא-9 THC) - לא יותר מ-0.3% על בסיס משקל יבש - מהסיווג כמריחואנה לפי חוק החומרים המפוקחים (CSA). זה פתח תעשייה חדשה לגמרי עבור חקלאים ויזמים, שכן ניתן להשתמש בקנבוס לייצור מגוון רחב של מוצרים ויש לו יתרונות בריאותיים פוטנציאליים רבים. חקיקתו של הצעת חוק החווה לשנת 2018 נתפסה כצעד חיובי קדימה עבור תעשיית ההמפ, ויצרה הזדמנויות חדשות ומרגשות לצמיחה ופיתוח.
לפני הצעת חוק החווה לשנת 2018, ה-CSA התייחס למריחואנה והמפ כבלתי ניתנים להבחנה, וכתוצאה מכך כל צורות הקנאביס, למעט חריגים מסויימים, סווגו כחומר ב-Schedule I ובכך מוסדרים על ידי ה-Drug Enforcement Administration (DEA). עם זאת, על ידי אי הכללת "קנבוס" מההגדרה של "מריחואנה" כחומר ב-Schedule I, הקונגרס אישר למעשה את הייצור וההפצה של קנבוס, מה שסימן צעד חיובי לקראת הלגליזציה שלו.
השינוי ההגדרה הזה לקנבוס יצר ללא ספק את מה שחלק מחשיבים כ"פרצה" למכירת מוצרים המכילים קנבינואידים שעלולים להיות משכרים מלבד דלתא-9 THC, כגון דלתא-8 THC וחומצה טטרהידרוקנבינולית (THCA).
מאז שנחקק השינוי ההגדרה הזה ב-2018, השוק של קנבינואידים שמקורם בהמפ (או ללא דלתא-9 THC) בתוך מדינות זינק, כולל עבור מוצרי קנבוס משכרים. פורבס מדווח כי מכירות של מוצרים המכילים דלתא-8 THC הניבו הכנסות של יותר מ-2 מיליארד דולר בשנים 2021 ו-2022. מחקר במימון פדרלי שפורסם בדצמבר 2023 מצא שבקרב אנשים שהשתמשו בקנאביס בשנה האחרונה, אלו שחיים במדינות שעדיין אין להם שווקי מריחואנה חוקיים היו בסבירות גבוהה פי שניים שהשתמשו בדלתא-8 THC. כפי שסיכם הדו"ח, "שימוש גבוה יותר ב-Δ8-THC במדינות ללא חוקי קנאביס רפואיים או לשימוש מבוגרים מצביע על כך שאיסור קנאביס עלול לקדם שימוש ב-Δ8-THC ללא כוונה."
בשנת 2023, הממשלה הפדרלית הייתה צפויה לפרסם את חוק החווה החדש מ-2023, אשר מחוקקים רבים במדינה ציפו שיטפל – ואולי יפתור – את "הפרצה" ביחס למוצרי המפ פסיכואקטיביים שנוצרו על ידי חוק החווה משנת 2018. עם זאת, בנובמבר 2023, הנשיא ביידן האריך את הצעת חוק החווה של 2018 עד ל-30 בספטמבר 2024.
מה הלאה עבור תעשיית ההמפ?
המחוקקים במדינה, במיוחד באלה שבהם המריחואנה עדיין לא חוקית (אך לא באופן בלעדי), מגדירים ומווסתים כעת קנבינואידים שמקורם בהמפ שעלולים לגרום לשיכרון חושים, מלבד דלתא-9 THC בגבולות המדינה שלהם. ואכן, נברסקה, פלורידה, טנסי, דרום דקוטה, ארקנסו, אלסקה ווירג'יניה, כמו גם אחרות, הציעו כולן או, במקרים מסוימים, כבר העבירו חוקים המגבילים מוצרים המכילים קנבינואידים שעלולים להיות משכרים שמקורם בהמפ.
כפי שיוסבר בהמשך, מספר מדינות הטמיעו מגבלות "סה"כ של THC" על מוצרי קנבוס כדי לווסת קנבינואידים שעלולים לשכור. ההגדרה המעודכנת הזו מקיפה כעת מגוון רחב יותר של קנבינואידים שעלולים לשכור בחישוב רמות ה-THC במוצר, מעבר לתוכן הדלתא{0}} של THC בלבד. לדוגמה, מוצר קנבוס המכיל 0.2% דלתא-9 THC ו-20% דלתא-8 THC יכיל, לפי ההגדרה "סה"כ THC", 20.2% THC כולל. אם חוק מדינה מטיל מגבלה של 0.3% THC כולל, המוצר אינו חוקי על פי חוק המדינה.
בנוסף למגבלות ה-THC הכוללות, חלק מהמדינות גם מטילות איסור מוחלט על כל קנבינואידים סינתטיים או שעברו מניפולציה כימית, ולמעשה אוסרות על ייצור ומכירה של מוצרים המכילים דלתא-8 THC, דלתא-10 THC, THCA, וקנבינואידים אחרים שעלולים להיות משכרים.
